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認(rèn)證業(yè)務(wù)電話:19103851645
標(biāo)題:論數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動認(rèn)證機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展
內(nèi)容:新一輪科技革命,尤其是云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)的普及與商業(yè)化應(yīng)用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了條件。當(dāng)前,認(rèn)證行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。對認(rèn)證機構(gòu)而言,數(shù)字化不僅是機遇,更是挑戰(zhàn)。一、數(shù)字化及認(rèn)證機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通俗地說,數(shù)字化就是將復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù),再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立數(shù)字化模型,將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗卸M制代碼,引入計算機內(nèi)部并進行統(tǒng)一處理,這就是數(shù)字化的基本過程。就認(rèn)證機構(gòu)而言,數(shù)字化就是通過數(shù)字技術(shù)的植入、改善及應(yīng)用,引導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)的運營模式、管理過程和組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生持續(xù)變革的過程。在這個過程中,認(rèn)證機構(gòu)可以借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)新的發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡單的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,其關(guān)鍵在于認(rèn)證機構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。也就是說,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指使用數(shù)字技術(shù)重塑認(rèn)證機構(gòu)業(yè)務(wù)流程、運作方式、企業(yè)文化和客戶體驗,運用數(shù)字化思維和數(shù)字化解決方案重構(gòu)管理體系與價值體系,實時洞察和滿足客戶多樣化、個性化需求,完成從“低成本優(yōu)勢”向“高價值路線”轉(zhuǎn)變,提升市場競爭力以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求和市場變革的過程,從而實現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動認(rèn)證機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)(一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動認(rèn)證全流程精細(xì)化高效管理認(rèn)證全流程規(guī)范管理是認(rèn)證機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),數(shù)字化轉(zhuǎn)型可推動認(rèn)證全流程精細(xì)化高效管理。流程是指一個共同為客戶提供價值而又彼此聯(lián)系的活動,認(rèn)證機構(gòu)就是利用各種流程來運營的,所以數(shù)字化管理應(yīng)該從流程管理入手。在認(rèn)證機構(gòu)的管理過程中,要從制度和流程入手,運用數(shù)字化思維對管理進行賦能。從客戶管理、認(rèn)證申請、申請評審、方案策劃、審核安排、審核實施、認(rèn)證決定、證后管理等主要過程,再到認(rèn)證技術(shù)管理、認(rèn)證風(fēng)險管理、人員管理、信息化管理、文件管理、綜合事務(wù)管理、財務(wù)管理等支持過程,運用數(shù)字化相關(guān)技術(shù)與工具,把認(rèn)證機構(gòu)的運營過程數(shù)字化后,再利用管理數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)機構(gòu)的全流程規(guī)范管控。數(shù)字化管理能夠?qū)⒄J(rèn)證機構(gòu)內(nèi)部的各個部門、組織都聯(lián)系起來,改變傳統(tǒng)的組織形式,突破原本的內(nèi)部“數(shù)據(jù)孤島”,使各部門真正實現(xiàn)協(xié)同辦公,并確保管理的規(guī)范性。數(shù)字化可以從以下方面實現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)的全流程精細(xì)化高效管理。一是業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)化。采用數(shù)字化工具,把各類繁雜的業(yè)務(wù)信息數(shù)字化,利用管理數(shù)據(jù)的可預(yù)測性和可分析性來獲得各方面有效的、充分的、翔實的信息數(shù)據(jù),以準(zhǔn)確獲取客戶需求、有效控制業(yè)務(wù)過程。二是機構(gòu)管理流程化。加強數(shù)字化管理工具在操作層面的應(yīng)用,不但能夠減少數(shù)據(jù)不對稱造成的協(xié)調(diào)問題、崗位接口問題,打通作業(yè)過程,還能夠利用標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程梳理減少管理冗余,提升工作效率。三是工作標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。利用數(shù)字化工具,明確流程中各崗位各項工作任務(wù)的詳細(xì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),獲取具體制度要求和重點知識,并以多種數(shù)字技術(shù)方式進行關(guān)鍵活動的質(zhì)量把控。四是工作任務(wù)可視化。使用數(shù)字化工具,使流程中所有需要完成的工作、正在進行的工作、已經(jīng)完成的工作均實現(xiàn)可視化,不僅使各崗位各項任務(wù)的工作過程和工作結(jié)果一目了然,還可為管理改進和提升提供輸入和依據(jù)。五是工作結(jié)果目標(biāo)化。工作考核方式從KPI向OKR轉(zhuǎn)型。OKR的本質(zhì)是目標(biāo)管理,而KPI的本質(zhì)是績效考核。數(shù)字化管理將一個模糊性管理工作目標(biāo)分解成若干個可以衡量的數(shù)字目標(biāo),更為關(guān)注目標(biāo)實現(xiàn)的結(jié)果和改善,關(guān)注例如數(shù)量和時間等的量化,并鼓勵員工自己去制定目標(biāo),激發(fā)其主觀能動性,使每一個人都參與到管理當(dāng)中。六是認(rèn)證過程合規(guī)化。合規(guī)風(fēng)險受控是認(rèn)證機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展的保障,利用數(shù)字化工具將合規(guī)要求及風(fēng)險點提示等信息嵌入工作流程之中,可以減少和避免人為因素造成的各類認(rèn)證風(fēng)險問題發(fā)生,為認(rèn)證管理、審核實施的過程及結(jié)果合規(guī)提供有力的管理保障,促進認(rèn)證機構(gòu)風(fēng)險管理的全面合規(guī)。另外,在認(rèn)證機構(gòu)數(shù)字化管理實施過程中,還應(yīng)深度進行認(rèn)證機構(gòu)內(nèi)部數(shù)字化管理工作剖析。數(shù)字化管理并非把數(shù)據(jù)都采集到就完成任務(wù),管理人員還必須進一步做好數(shù)字化剖析,數(shù)據(jù)是否全面、正確、有效,直接關(guān)乎數(shù)字化管理的成敗。獲取數(shù)據(jù)并不難,關(guān)鍵問題是怎樣搜集、整合到有效的數(shù)據(jù)。一旦采集到的數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確或已經(jīng)過期,就算數(shù)據(jù)加工處理流程再合理,輸出的數(shù)據(jù)也是錯誤的,因此,認(rèn)證機構(gòu)要從全局入手,系統(tǒng)了解數(shù)據(jù)流向,有針對性地進行數(shù)據(jù)采集、整合等工作,以做好數(shù)據(jù)的源頭管理工作。(二)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新和認(rèn)證質(zhì)量提升以往,認(rèn)證機構(gòu)為實現(xiàn)收益最大化,往往聚焦于自身的競爭優(yōu)勢與其他機構(gòu)爭奪市場。而數(shù)字經(jīng)濟時代,認(rèn)證機構(gòu)則要以創(chuàng)造客戶價值為最終追求目標(biāo),將與其他機構(gòu)之間的競爭關(guān)系轉(zhuǎn)化為合作共生關(guān)系。在這個過程中,認(rèn)證機構(gòu)自身的經(jīng)營目標(biāo)也會變得越來越多元化,為用戶提供綜合的“認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)品包”將成為管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。新環(huán)境下,客戶行為及需求的改變對認(rèn)證機構(gòu)的影響將越來越重要。深度分析數(shù)字經(jīng)濟時代客戶的行為及需求變化,可以幫助認(rèn)證機構(gòu)更好地認(rèn)識其所面對的市場環(huán)境,是其合理制定經(jīng)營發(fā)展決策的重要基石。不管處于怎樣的時期,認(rèn)證機構(gòu)的核心工作始終是通過為客戶提供認(rèn)證產(chǎn)品來創(chuàng)造客戶價值。所謂認(rèn)證質(zhì)量,除了要滿足法律法規(guī)及行業(yè)要求之外,最核心的就是要滿足客戶需求,達到顧客滿意。所以,認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展的核心工作還是要圍繞著“顧客滿意”進行。數(shù)字化在為更好地滿足客戶需求提供機會的同時,也提升了產(chǎn)品創(chuàng)新和認(rèn)證質(zhì)量這兩個核心競爭力。1.利用客戶端數(shù)據(jù)助力現(xiàn)有認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)新認(rèn)證機構(gòu)獲得了更多的客戶需求端數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析資料,既包含了分布于數(shù)字化管理平臺上的客戶評論數(shù)據(jù)分析,也包含了客戶在接受認(rèn)證服務(wù)時形成的實時反饋數(shù)據(jù)分析。通過對這些數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)證機構(gòu)既能夠掌握客戶作為群體的需求特點,也能夠掌握客戶作為個體的需求特點,從而能夠更加精確地刻畫出客戶的具體需求。有了這些數(shù)據(jù)支撐,認(rèn)證機構(gòu)能夠更精準(zhǔn)地對現(xiàn)有認(rèn)證產(chǎn)品進行延伸開發(fā),設(shè)計出更加接近客戶需要的認(rèn)證產(chǎn)品,同時也能夠更為敏捷地對客戶的需求變化做出反應(yīng),增強顧客滿意。2.利用數(shù)字化技術(shù)助力現(xiàn)有認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)新認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)通過數(shù)字技術(shù)革新傳統(tǒng)認(rèn)證技術(shù)研發(fā)思維,在數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)下,傳統(tǒng)的認(rèn)證服務(wù)方式方法將被改變,認(rèn)證機構(gòu)將可以在基礎(chǔ)的認(rèn)證產(chǎn)品或數(shù)字化認(rèn)證產(chǎn)品之上,用較低成本實現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的個性化制造,為客戶提供個性化服務(wù),找到更好滿足客戶需求的新方法。(1)將傳統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為數(shù)字化認(rèn)證產(chǎn)品在滿足傳統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品要求的基礎(chǔ)上,設(shè)計研發(fā)數(shù)字化認(rèn)證產(chǎn)品模型,改變傳統(tǒng)的審核方式,改變審核發(fā)現(xiàn)及審核結(jié)果的表現(xiàn)形式。比如:審核證據(jù)獲取及追溯的方法,審核發(fā)現(xiàn)橫向、縱向的量化展現(xiàn),審核發(fā)現(xiàn)從不同維度、層面或場所的信息比對及展示,問題的分類及溯源分析等,使客戶感受到不同的受審核過程體驗、不同的審核發(fā)現(xiàn)以及審核結(jié)果的價值感知,從而提升顧客滿意度。(2)在傳統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品中加入數(shù)字技術(shù)應(yīng)用應(yīng)用數(shù)字技術(shù),不但可以提高審核工作效率,節(jié)約大量的審核發(fā)現(xiàn)匯總分析時間,還可以更系統(tǒng)地進行亮點和問題匯總分類、更直觀地體現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果、更有針對性地進行問題分析,以及更充分地展現(xiàn)審核的價值。另外,利用審核過程的信息數(shù)據(jù),還能夠為客戶提供審核增值服務(wù),比如對企業(yè)同類型生產(chǎn)/服務(wù)現(xiàn)場或場所的類比分析、結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀為企業(yè)進行優(yōu)劣勢分析,以及增強客戶對審核的獲得感、滿足感。3.利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化審核管理和實施,提升審核質(zhì)量將客戶端、認(rèn)證管理端、審核端的各類信息數(shù)據(jù)進行充分分析,可以為審核管理提供非常有價值的輸入,比如分析客戶的個性化需求、以往發(fā)現(xiàn)問題、同類企業(yè)常見問題、客戶調(diào)查反饋、審核組反饋等信息數(shù)據(jù),可使審核策劃更具針對性,為審核有效實施提供全面、深入的指導(dǎo)。在審核實施層面,審核組還可以利用數(shù)字技術(shù)對客戶的各方面信息以及過往的審核信息進行分析,了解客戶特點,精準(zhǔn)掌握客戶需求及其存在的重點問題,從而增強與客戶溝通的有效性,確定審核重點,有針對性地加強審核深度,提升審核質(zhì)量。(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動認(rèn)證人員能力的科學(xué)化管理人員是認(rèn)證行業(yè)最重要的資源,人員能力是認(rèn)證機構(gòu)能力的決定性因素。認(rèn)證機構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展對人員能力的要求更加多元化,不僅以某領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能為重點,還需要具備信息技術(shù)、新興領(lǐng)域、企業(yè)管理、組織協(xié)調(diào)等多方面的能力,才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客戶需求。傳統(tǒng)的人員能力管理受有限的信息數(shù)據(jù)、主觀的評價方式、固化的評價方法所局限,已不能滿足新形勢下多維度、全方位、立體化的人員能力管理的需求。認(rèn)證機構(gòu)可以充分利用數(shù)字化管理工具實現(xiàn)人員能力的科學(xué)化管理,為機構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展提供源動力。以審核人員能力評價和人員能力分析為例:1.審核人員能力評價(1)審核人員專業(yè)能力評價應(yīng)用數(shù)字技術(shù),不僅可以提高工作效率,還可以有效提高專業(yè)能力評價的準(zhǔn)確性、充分性。以充分的人員基礎(chǔ)信息為輸入,識別并分析其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷等各項信息數(shù)據(jù)中的關(guān)鍵字段,可自動生成該人員所具備的初始專業(yè)能力小類代碼,再根據(jù)相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域分析結(jié)果,可自動生成該人員可擴展的專業(yè)能力小類代碼。(2)審核人員能力持續(xù)評價應(yīng)用數(shù)字技術(shù),不僅可以使評價更全面、更客觀,還能有效發(fā)現(xiàn)人員能力短板。評價不再局限于考試、面試、見證等受主觀因素影響較大的方式,還可以從例如在線測試結(jié)果、審核案卷質(zhì)量、客戶調(diào)查反饋、KPI考核結(jié)果、審核組調(diào)查反饋等多個維度、立體化地設(shè)定評價項目及分值占比,再對一定時期內(nèi)各維度的數(shù)據(jù)信息進行匯總分析,即可獲得相應(yīng)人員較為全面的能力持續(xù)評價結(jié)果及存在問題。2.人員能力分析利用數(shù)字技術(shù),可以全方位地對個人能力及機構(gòu)整體能力進行系統(tǒng)分析,為個人職業(yè)發(fā)展、公司戰(zhàn)略規(guī)劃提供重要的能力改進及提升方面的信息輸入。認(rèn)證機構(gòu)可以根據(jù)機構(gòu)發(fā)展對人員能力需求的動態(tài)變化,開展定期或?qū)m椀娜藛T能力分析工作。人員的各項基礎(chǔ)信息、人員能力評價的信息數(shù)據(jù)及評價結(jié)果,以及工作過程及結(jié)果的信息數(shù)據(jù)等都應(yīng)作為人員能力分析的輸入。(1)個人能力分析通過對多個維度、層面的信息數(shù)據(jù)進行匯總分析,可以充分獲取相應(yīng)人員在專業(yè)技能、審核能力、工作質(zhì)量、工作效率、組織協(xié)調(diào)、客戶滿意等各個方面的能力狀況信息,尤其可以客觀、準(zhǔn)確地識別出相應(yīng)人員的特長及能力短板,使個人能力改進、提升更有針對性,并為個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)。具體可參考以下方式:通過對某一崗位或工序的單個項目重復(fù)提交次數(shù)、單個項目退回次數(shù)、整體返工率、工作錯誤率、重復(fù)提交原因、退回原因等信息數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析,不但可以識別出崗位人員存在的短板或問題,還可能發(fā)現(xiàn)管理漏洞和不足;通過對案卷評定發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì)、問題類型、發(fā)生頻次等信息數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析,可以判斷出是相應(yīng)人員的主觀原因、態(tài)度原因造成的,還是由于哪一方面的能力不足造成的;還可以識別出認(rèn)證過程存在的普發(fā)性問題、重大認(rèn)證風(fēng)險問題等,為各項管理改進工作提供重要依據(jù);通過對客戶調(diào)查反饋、審核組調(diào)查反饋等信息數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析,不僅可以了解掌握相應(yīng)人員的特長、缺點、不足等情況,還能夠從不同角度獲取客戶對審核的需求、審核組的團隊合作情況等信息,為有效提升審核質(zhì)量提供重要輸入。(2)認(rèn)證機構(gòu)整體能力分析將以上人員能力評價及個人能力分析的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行分類、識別、匯總,結(jié)合動態(tài)的能力需求、客戶需求,可以對機構(gòu)的整體綜合能力、某方面的專項能力進行多維度、立體化的分析,利于機構(gòu)有針對性地根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要策劃整體能力改進及提升工作。例如:通過對現(xiàn)有成熟業(yè)務(wù)領(lǐng)域中整體能力的綜合分析,可以客觀、充分地識別出機構(gòu)當(dāng)前在能力方面的優(yōu)勢、劣勢、問題、風(fēng)險等,為管理改進、發(fā)展決策等提供充分的基礎(chǔ)信息;通過對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項能力分析,可以準(zhǔn)確識別出個人及團隊的能力優(yōu)勢及短板,為人才引進提供充分的需求信息,也為確定該領(lǐng)域技術(shù)帶頭人提供依據(jù)。三、認(rèn)證機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作重點(一)切實可行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是認(rèn)證機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字化轉(zhuǎn)型是持續(xù)漸進、螺旋式上升的過程,認(rèn)證機構(gòu)需要客觀分析內(nèi)外部環(huán)境條件、轉(zhuǎn)型過程中可能面臨的壓力,從頂層設(shè)計入手,做好戰(zhàn)略數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層架構(gòu)與實施路線圖的設(shè)計,制定強有力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。認(rèn)證機構(gòu)要提煉數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,調(diào)整運營模式,推動其從以產(chǎn)品為中心的戰(zhàn)略向以客戶為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。(二)重構(gòu)價值體系是數(shù)字經(jīng)濟時代認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)需要達成的目標(biāo),即轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的在這個過程中,認(rèn)證機構(gòu)要重新打造數(shù)字化價值傳遞路徑,優(yōu)化新的數(shù)字化價值獲取方式,提升新的數(shù)字化價值創(chuàng)造能力,完善新的數(shù)字化價值支撐機制和引導(dǎo)新的數(shù)字化價值體系轉(zhuǎn)變等路徑,形成具有數(shù)字化特征的核心價值觀和企業(yè)使命。(三)數(shù)字化人才是認(rèn)證機構(gòu)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)認(rèn)證機構(gòu)要以轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為導(dǎo)向,按照數(shù)字化人才培養(yǎng)目標(biāo)與數(shù)字化人才培養(yǎng)要求構(gòu)筑數(shù)字化“人才庫”,加大數(shù)字化人才的引進和培養(yǎng),提高人才的數(shù)字化素質(zhì);要建立健全人才激勵機制,通過多種方式方法培養(yǎng)人才,激勵數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才,在企業(yè)上下形成“能進能出、能上能下”的人才使用氛圍。(四)數(shù)字能力是認(rèn)證機構(gòu)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展需要重點提升的能力認(rèn)證機構(gòu)要加大數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,進一步增強認(rèn)證機構(gòu)在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中所需的數(shù)字能力。通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,深入貫徹落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念,動態(tài)響應(yīng)客戶個性化、定制化的認(rèn)證服務(wù)需求,主動賦能各大職能部門,尤其是核心業(yè)務(wù)板塊加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進一步拓展認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展空間。(五)數(shù)據(jù)支撐是認(rèn)證機構(gòu)成功開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障認(rèn)證機構(gòu)要加強自身信息化水平,增強經(jīng)營管理過程中數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用能力,加強數(shù)據(jù)治理能力建設(shè),發(fā)揮數(shù)據(jù)的支撐功能,實現(xiàn)全流程、全方位、立體化的數(shù)據(jù)管理,提高數(shù)據(jù)的使用效率。同時,還要利用數(shù)字技術(shù)打通各項業(yè)務(wù)聯(lián)系,通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新運營模式,研發(fā)新的認(rèn)證產(chǎn)品,提高全要素認(rèn)證管理效率。結(jié)語目前,很多企業(yè)只是推進了局部的數(shù)字化進程,就以為是完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如,一些企業(yè)引進了一個新的數(shù)字化系統(tǒng)就以為是完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型了,這是典型的管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的認(rèn)識誤區(qū)。從本質(zhì)上來說,數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是單純的智能設(shè)備的引進和數(shù)字技術(shù)的導(dǎo)入,而是企業(yè)自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和價值再造。管理數(shù)字化是由于數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的形成而產(chǎn)生的,因此有著明顯的新經(jīng)濟時代特點,并體現(xiàn)為系統(tǒng)、綜合、集成、智能、量化、動態(tài)管理等顯著特點。因此,認(rèn)證機構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一個項目,不會有具體的結(jié)束時間,需要跟隨技術(shù)及時代的發(fā)展不斷優(yōu)化升級,形成具有自身特色的核心競爭力,使認(rèn)證產(chǎn)品能夠持續(xù)滿足客戶需求,保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢,才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)的長遠發(fā)展。來源:《中國認(rèn)證認(rèn)可》雜志 2024年第7期
2024-10-08
標(biāo)題:《印刷業(yè)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令 第 315 號
內(nèi)容:中華人民共和國國務(wù)院令第 315 號《印刷業(yè)管理條例》已經(jīng)2001年7月26日國務(wù)院第43次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。總 理  朱镕基      二○○一年八月二日   印刷業(yè)管理條例第一章 總  則第一條 為了加強印刷業(yè)管理,維護印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益,促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),制定本條例。第二條 本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動。條例所稱出版物,包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。本條例所稱印刷經(jīng)營活動,包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動。第三條 印刷業(yè)經(jīng)營者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,講求社會效益。禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。第四條 國務(wù)院出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作??h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作??h級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。第五條 印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院公安部門制定。印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時向公安部門或者出版行政部門報告。第六條 印刷行業(yè)的社會團體按照其章程,在出版行政部門的指導(dǎo)下,實行自律管理。第二章 印刷企業(yè)的設(shè)立第七條 國家實行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的,任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營活動。第八條 設(shè)立印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有企業(yè)的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件;(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員;(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立印刷企業(yè),除依照前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。第九條 設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;其中,設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營許可證;并按照國家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營許可證向公安部門提出申請,經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照。個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動;個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的,依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十條 出版行政部門受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營活動的企業(yè)申請,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營許可證;不批準(zhǔn)設(shè)立申請的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。印刷經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營活動的種類。印刷經(jīng)營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。第十一條 印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動,或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項,或者終止印刷經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記,并報原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。第十二條 國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè),允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定。第十三條 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所),必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案;單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國家秘密的印件的,還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記手續(xù)。單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)不得從事印刷經(jīng)營活動;從事印刷經(jīng)營活動的,必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。第三章 出版物的印刷第十四條 國家鼓勵從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)及時印刷體現(xiàn)國內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物,重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價值的學(xué)術(shù)著作。第十五條 從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。第十六條 印刷出版物的,委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。第十七條 印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的,必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書,并在印刷前報出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的,印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的,必須驗證報紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。第十八條 印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的,必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。第十九條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的,必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn);印刷的境外出版物必須全部運輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。第二十條 委托印刷單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址,書號、刊號或者版號,出版日期或者刊期,接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實名稱和地址,以及其他有關(guān)事項。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi),留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。第二十一條 印刷企業(yè)不得盜印出版物,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物,不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人。第二十二條 印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物,不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。第四章 包裝裝潢印刷品的印刷第二十三條 從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊商標(biāo)標(biāo)識,不得印刷容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。第二十四條 印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識的,應(yīng)當(dāng)驗證商標(biāo)注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件,并核查委托人提供的注冊商標(biāo)圖樣;接受注冊商標(biāo)被許可使用人委托,印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗證注冊商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年,以備查驗。國家對注冊商標(biāo)標(biāo)識的印刷另有規(guī)定的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。第二十五條 印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的,應(yīng)當(dāng)驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證;接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品的,還應(yīng)當(dāng)驗證廣告經(jīng)營資格證明。第二十六條 印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的,應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個人,不得擅自留存。第二十七條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境,不得在境內(nèi)銷售。第五章其他印刷品的印刷第二十八條 印刷標(biāo)有密級的文件、資料、圖表等,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。第二十九條 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的,委托印刷單位必須出具主管部門的證明,并按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù),在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷。公安部門指定的印刷企業(yè)必須驗證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明,并保存主管部門的證明副本和公安部門的準(zhǔn)印證明副本2年,以備查驗;并且不得再委托他人印刷上述印刷品。印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價票證或者無價票證,或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件的,委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗證委托印刷證明。印刷企業(yè)對前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的,應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。第三十條 印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的,必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。第三十一條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人不得印刷標(biāo)有密級的文件、資料、圖表等,不得印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,不得印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價或者無價票證,不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件,不得印刷宗教用品。第三十二條 接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的其他印刷品必須全部運輸出境,不得在境內(nèi)銷售。第三十三條 印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人不得盜印他人的其他印刷品,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人。第六章 罰  則第三十四條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動的,由公安部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營活動的,依照前款的規(guī)定處罰。第三十五條 印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未取得出版行政部門的許可,擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動,或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者的;(二)因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者,未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的;(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營許可證的。第三十六條 印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證:(一)沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的;(二)在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的;(三)變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項,或者終止印刷經(jīng)營活動,不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案的;(四)未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?。單位?nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定,沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。第三十八條 從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接受他人委托印刷出版物,未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關(guān)證明或者準(zhǔn)印證,或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的;(二)假冒或者盜用他人名義,印刷出版物的;(三)盜印他人出版物的;(四)非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的;(五)征訂、銷售出版物的;(六)擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的;(七)未經(jīng)批準(zhǔn),接受委托印刷境外出版物的,或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。第三十九條 從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識,未依照本條例的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣或者注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件的;(二)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證的,或者接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品,未驗證廣告經(jīng)營資格證明的;(三)盜印他人包裝裝潢印刷品的;(四)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的,或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳品,違反國家有關(guān)注冊商標(biāo)、廣告印刷管理規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。第四十條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗證有關(guān)證明的;(二)擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;(三)將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的;(四)偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的,或者盜印他人的其他印刷品的;(五)非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的;(六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的,或者未將印刷的境外其他印刷品全部運輸出境的;(七)從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人超范圍經(jīng)營的。第四十一條 有下列行為之一的,由公安部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證:(一)印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;(二)不是公安部門指定的印刷企業(yè),擅自印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的;(三)印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,委托印刷單位沒有取得主管部門證明的,或者沒有按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)的,或者未在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷的,由縣級以上人民政府公安部門處以500元以上5000元以下的罰款。第四十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證:(一)從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的;(二)從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。第四十三條 印刷業(yè)經(jīng)營者被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十四條 印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營活動。第四十五條 依照本條例的規(guī)定實施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。第四十六條 出版行政部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,擅自批準(zhǔn)不符合設(shè)立條件的印刷企業(yè),或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附  則第四十七條 本條例施行前已經(jīng)依法設(shè)立的印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi),到出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營許可證》。依據(jù)本條例發(fā)放許可證,除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費外,不得收取其他任何費用。第四十八條 本條例自公布之日起施行。1997年3月8日國務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理條例》同時廢止。
2024-07-23
標(biāo)題:這兩類產(chǎn)品實施強制性認(rèn)證,未獲證不得銷售
內(nèi)容:近日,市場監(jiān)管總局對安全風(fēng)險較高、消費者關(guān)心的燃?xì)庥镁哌B接用軟管、燃?xì)饩o急切斷閥實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理,自2024年10月1日起受理認(rèn)證委托,2025年10月1日起強制實施。2024年第28號市場監(jiān)管總局關(guān)于對燃?xì)庥镁哌B接用軟管等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告為進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)管總局決定對燃?xì)庥镁哌B接用軟管、燃?xì)饩o急切斷閥實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理。現(xiàn)將有關(guān)要求公告如下:一、自2025年10月1日起,列入CCC認(rèn)證目錄的燃?xì)庥镁哌B接用軟管、燃?xì)饩o急切斷閥(產(chǎn)品描述與界定見附件1),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過CCC認(rèn)證并標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。2024年10月1日起,指定認(rèn)證機構(gòu)開始受理CCC認(rèn)證委托。二、指定認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)CCC認(rèn)證通用規(guī)則和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 燃?xì)馊紵骶甙踩郊罚ㄒ姼郊?)制定認(rèn)證實施細(xì)則,并向市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司備案后,方可開展認(rèn)證實施工作。三、指定認(rèn)證機構(gòu)和實驗室應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證風(fēng)險可控、保證認(rèn)證質(zhì)量的前提下,積極采信已有合格評定結(jié)果,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),便利企業(yè)獲證。附件:1.CCC認(rèn)證目錄新納入產(chǎn)品描述與界定2.強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 燃?xì)馊紵骶甙踩郊袌霰O(jiān)管總局2024年6月28日聲明:本文所用視頻、圖片、文字部分來源于互聯(lián)網(wǎng),版權(quán)屬原作者所有。如涉及到版權(quán)問題,請及時和我們聯(lián)系,核實后協(xié)商處理或刪除。
2024-07-11
標(biāo)題:新《排污許可辦法》的重點
內(nèi)容:1. 增加并細(xì)化排污登記管理的要求2. 明確固廢、噪聲納入排污許可內(nèi)容3. 細(xì)化與環(huán)評、驗收、總量等制度的銜接4. 明確排污許可證正本和副本的內(nèi)容5. 加強對排污許可的清單式執(zhí)法檢查對比表丨3個排污許可法規(guī)7月1日,新修訂的《排污許可管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)開始生效施行,這次主要是與《排污許可管理條例》(以下簡稱《條例》)的銜接式修訂。老版的《辦法》是2018年1月開始試行的,與2021年3月1日施行的《條例》部分內(nèi)容存在不一致,在實踐中造成不知適用哪個的困惑,及時予以修訂非常有必要。這次修訂,是把原來的七章68條,修訂成六章46條,看起來條文數(shù)減少了,但是內(nèi)容并沒有減少,因為新《辦法》沒有具體規(guī)定法律責(zé)任部分,而是明確依照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)對違法行為進行處理。那么,這次修訂有哪些重點要關(guān)注呢?1. 增加并細(xì)化排污登記管理的要求老版的《辦法》將排污許可分為重點管理和簡化管理兩類,沒有登記管理的要求?!稐l例》在對排污許可分為重點管理和簡化管理兩類的基礎(chǔ)上,增加了排污許可登記的要求?!稐l例》第24條明確,對于污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,不需要申請取得排污許可證,但要填報排污登記表?!稐l例》對于需要填報排污登記表的名錄,授權(quán)由生態(tài)環(huán)境部制定并公布。因此,新《辦法》增加并細(xì)化了排污許可登記的要求。一是在第4條明確實行排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理,并授權(quán)由生態(tài)環(huán)境部制定實行排污登記管理的具體范圍。二是在第13條明確排污登記表記載的信息,包括排污登記單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實際負(fù)責(zé)人等基本信息;污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。三是在第39條要求排污登記單位,在實際排污行為發(fā)生之前,通過全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表,提交后即時生成登記編號和回執(zhí),由排污登記單位自行留存。四是在第33條第2款要求排污登記單位,依法依規(guī)運維污染防治設(shè)施,建設(shè)規(guī)范化排放口,落實排污主體責(zé)任,控制污染物排放。2. 明確固廢、噪聲納入排污許可內(nèi)容新《辦法》在第6條明確對排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為,實行綜合許可管理。這是在老版的《辦法》第8條明確“對水污染物、大氣污染物納入排污許可實行綜合許可管理”的基礎(chǔ)上,增加了對工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲納入排污許可實行綜合許可管理。將水、大氣、土壤、固體廢物、工業(yè)噪聲等全部納入排污許可管理,對于全面落實固定污染源“一證式”管理要求,實現(xiàn)排污單位全覆蓋、環(huán)境管理要素全覆蓋、污染物排放管控全覆蓋,具有重要作用。3.細(xì)化與環(huán)評、驗收、總量等制度的銜接新《辦法》細(xì)化了與環(huán)評、竣工驗收、總量控制、排污權(quán)交易、排污口管理等重點環(huán)境管理制度的銜接,為推動環(huán)境管理制度協(xié)同發(fā)力形成合力,起到了重要作用。一是銜接環(huán)評制度,新《辦法》首先明確將環(huán)境影響批準(zhǔn)文件中大氣、水、固體廢物、噪聲等環(huán)境管理要求依法納入排污許可管理,并在37條第5款中要求排污許可證執(zhí)行情況,要作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。二是銜接竣工驗收制度,新《辦法》在37條第5款中明確要求,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告中污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,要由排污單位記載在該項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收完成當(dāng)年的排污許可證年度執(zhí)行報告中。三是銜接總量制度,新《辦法》在第9條第1款明確,排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物實際排放量,可以作為開展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。并在第27條中明確要求,排污單位適用的重點污染物排放總量控制要求發(fā)生變化而需要變更的,審批部門要在總量控制指標(biāo)變化后對排污許可證相應(yīng)事項進行變更。四是銜接排污權(quán)交易制度,新《辦法》在第9條第2款明確,排污許可證要作為排污權(quán)的確認(rèn)憑證和排污權(quán)交易的管理載體,并在第18條第2款要求,重點污染物排放總量控制指標(biāo)通過排污權(quán)交易獲取的,要提交排污權(quán)交易指標(biāo)的證明材料。五是銜接排污口管理制度,新《辦法》在33條第2款要求排污登記單位要依法依規(guī)運維污染防治設(shè)施,建設(shè)規(guī)范化排放口,落實排污主體責(zé)任,控制污染物排放,并在第18條第3款要求污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,要提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說明。4. 明確排污許可證正本和副本的內(nèi)容《條例》在第13條中對于排污許可證應(yīng)當(dāng)記載的信息做了要求,但是沒有區(qū)分排污許可證正本和副本的內(nèi)容。新《辦法》在第11條對于排污許可證正本和副本的內(nèi)容分別予以明確,要求正本記載排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地,以及排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。要求副本記載《條例》第13條規(guī)定的所有信息,并且還要記載法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求,重污染天氣等特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求,以及土壤污染重點監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求。新《辦法》在第12條中要求排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的,也要在排污許可證副本中記載。5. 加強對排污許可的清單式執(zhí)法檢查新《辦法》根據(jù)生態(tài)環(huán)境部于2022年3月發(fā)布的《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(環(huán)執(zhí)法〔2022〕23號)的要求,在第40條明確要求生態(tài)環(huán)境主管部門,要將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃,加強對排污許可證記載事項的清單式執(zhí)法檢查。新《辦法》還要求,對未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物、未按規(guī)定填報排污登記表等違反排污許可管理的行為,依照《排污許可管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。新《辦法》將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,加強對排污許可證記載事項的清單式執(zhí)法檢查,明確監(jiān)管對象、制定監(jiān)管方法、部署監(jiān)管任務(wù),為推動實現(xiàn)排污許可日常管理與執(zhí)法監(jiān)管的高效聯(lián)動建立了有效的機制。這次修訂還細(xì)化了排污許可證重新申請、質(zhì)量核查、自行監(jiān)測、執(zhí)行報告檢查以及信息公開等內(nèi)容。
2024-07-02
標(biāo)題:7月1日起,阻燃電線電纜實施CCC認(rèn)證
內(nèi)容:根據(jù)市場監(jiān)管總局2024年第9號公告,自2024年7月1日起,對阻燃電線電纜實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。自2025年7月1日起,未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的阻燃電線電纜,不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。以建筑布線和設(shè)備電源軟線為主的民用電線電纜,作為民眾日常接觸較為普遍的產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)乎消費者人身財產(chǎn)安全。此前,市場監(jiān)管總局已對橡皮絕緣、聚氯乙烯絕緣等常見非阻燃民用電線電纜產(chǎn)品實施CCC認(rèn)證管理。近年來,隨著技術(shù)升級和使用需求的增加,阻燃電線電纜的市場份額不斷增加,但由于民用電線電纜行業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小、缺乏系統(tǒng)性的質(zhì)量管理手段、市場競爭白熱化等原因,電線電纜中導(dǎo)體打折虧方、使用劣質(zhì)電纜料等問題屢禁不絕。特別是由于對阻燃電線電纜缺少強制性市場準(zhǔn)入要求,部分企業(yè)甚至將其生產(chǎn)的不具有阻燃性能的電線電纜標(biāo)稱為阻燃電線電纜,故意逃避CCC認(rèn)證監(jiān)管。按照國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一部署,市場監(jiān)管總局將阻燃民用電線電纜納入CCC認(rèn)證實施范圍,將更加嚴(yán)格地把好市場準(zhǔn)入關(guān),防止不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、存在安全隱患的問題電線電纜流入市場,切實做到源頭嚴(yán)進、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,確保人民群眾買得放心、用得舒心。|信息來源 市說新語|聲明:本文所用視頻、圖片、文字部分來源于互聯(lián)網(wǎng),版權(quán)屬原作者所有。如涉及到版權(quán)問題,請及時和我們聯(lián)系,核實后協(xié)商處理或刪除。
2024-07-02
標(biāo)題:《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》及解讀
內(nèi)容:國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定為貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,并落實修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律,國務(wù)院對涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理,國務(wù)院決定:一、對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。二、廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》(1985年3月7日國務(wù)院批準(zhǔn) 1985年3月15日國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)。本決定自公布之日起施行。附件:國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)附件國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)一、將《中華人民共和國國際海運條例》第四條增加一款,作為第二款:“國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員實施信用管理,并將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺?!钡谖鍡l修改為:“經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:“(一)取得企業(yè)法人資格;“(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶,其中必須有中國籍船舶;“(三)投入運營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);“(四)有提單、客票或者多式聯(lián)運單證;“(五)有具備國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的從業(yè)資格的高級業(yè)務(wù)管理人員?!敖?jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶。”第六條修改為:“經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請,并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由?!皣鴦?wù)院交通主管部門審核國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)申請時,應(yīng)當(dāng)考慮國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策和國際海上運輸市場競爭狀況。“申請經(jīng)營國際客船運輸業(yè)務(wù),并同時申請經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)材料,由國務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。“經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案,備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、船舶情況?!钡谄邨l第一款修改為:“經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案,備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式?!眲h去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。第九條改為第八條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者,不得將依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用?!钡谑畻l改為第九條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營資格后,不再具備本條例規(guī)定的條件的,國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營資格?!钡谑藯l改為第十六條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi),向國務(wù)院交通主管部門備案:“(一)終止經(jīng)營;“(二)減少運營船舶;“(三)變更提單、客票或者多式聯(lián)運單證;“(四)在境外設(shè)立分支機構(gòu)或者子公司經(jīng)營相應(yīng)業(yè)務(wù);“(五)擁有的船舶在境外注冊,懸掛外國旗?!皣H客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者增加運營船舶的,增加的運營船舶必須符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)于投入運營前15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件?!捌渌袊髽I(yè)有本條第一款第(四)項、第(五)項所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。“國際集裝箱船運輸經(jīng)營者、國際普通貨船運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”第二十八條、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。第三十五條改為第三十二條,修改為:“未取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》,擅自經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。“從事國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務(wù)沒有與經(jīng)營國際海上運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。”第三十九條改為第三十五條,修改為:“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者將其依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷其經(jīng)營資格。”第四十條改為第三十六條,修改為:“未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令限期補辦備案手續(xù);逾期不補辦的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以撤銷其相應(yīng)資格?!钡谒氖鍡l改為第四十條,將其中的“并處2萬元以上10萬元以下的罰款”修改為“處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上10萬元以下的罰款”。第四十九條改為第四十四條,修改為:“外國國際船舶運輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營中國內(nèi)地與臺灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運輸業(yè)務(wù)?!巴鈬鴩H船舶運輸經(jīng)營者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的客船、散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)。外國國際船舶運輸經(jīng)營者經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”二、將《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并,作為第四條,修改為:“收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案?!皞浒甘马棸l(fā)生變更的,收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級人民政府公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。“公安機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式,便利企業(yè)和個體工商戶備案?!眲h去第十二條、第十六條。第十三條改為第十一條,修改為:“有下列情形之一的,由公安機關(guān)給予相應(yīng)處罰:“(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未履行備案手續(xù)收購生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告,責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,視情節(jié)輕重,處以500元以上2000元以下的罰款;未履行備案手續(xù)收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告或者處以500元以下的罰款;“(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,未向公安機關(guān)辦理變更手續(xù)的,予以警告或者處以200元以下的罰款;“(三)違反本辦法第六條規(guī)定,非法設(shè)點收購廢舊金屬的,予以取締,沒收非法收購的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;“(四)違反本辦法第七條規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬時未如實登記的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;“(五)違反本辦法第八條規(guī)定,收購禁止收購的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓?!坝星翱钏械冢ㄒ唬?、(三)、(四)、(五)項情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!比?、將《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二十四條第三款修改為:“國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時通報國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門?!眲h去第三十七條第二款。第五十三條修改為:“取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告的,由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正?!钡诹鍡l修改為:“本條例規(guī)定的吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門決定。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時通報發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。“法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”四、將《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條修改為:“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,處貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得?!蔽?、將《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條修改為:“違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:“(一)未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路普通貨物運輸經(jīng)營,違法所得超過1萬元的,沒收違法所得,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3000元以上1萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;“(二)未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路客運經(jīng)營,違法所得超過2萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;“(三)未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路危險貨物運輸經(jīng)營,違法所得超過2萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。”第六十五條第三款修改為:“從事道路貨物運輸站(場)經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),未按規(guī)定進行備案的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款?!痹黾觾煽?,作為第四款、第五款:“從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),未按規(guī)定進行備案的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元以上1萬元以下的罰款。“備案時提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”刪去第六十八條。第六十九條改為第六十八條,修改為:“違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:“(一)不按批準(zhǔn)的客運站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;“(二)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?;“(三)未報告原許可機關(guān),擅自終止客運經(jīng)營的?!翱瓦\經(jīng)營者強行招攬旅客,貨運經(jīng)營者強行招攬貨物或者沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證?!钡谄呤粭l改為第七十條,將第一款中的“道路運輸站(場)經(jīng)營者”修改為“道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者”。增加一款,作為第二款:“道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者有前款違法情形的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處3000元以上3萬元以下的罰款。”第七十五條改為第七十四條,刪去第一款中的“或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志”。增加一款,作為第二款:“外國國際道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止運輸,處200元以上2000元以下的罰款。”六、刪去《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第二款。七、刪去《中華人民共和國船員條例》第四十九條中的“船員適任證書”、第五十三條第一項中的“證書”。刪去第五十一條。第五十五條改為第五十四條,刪去第一項。八、將《證券公司風(fēng)險處置條例》第三十八條、第四十三條、第四十四條中的“《證券法》第一百二十九條”修改為“《證券法》第一百二十二條”。第五十九條修改為:“證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員等對該證券公司被處置負(fù)有主要責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,可以按照規(guī)定對其采取證券市場禁入的措施?!眲h去第六十條中的“并可以暫停其任職資格、證券從業(yè)資格”和“撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格”。九、將《長江河道采砂管理條例》第十六條修改為:“除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外,采砂船舶應(yīng)當(dāng)集中停放在沿江縣級人民政府指定的地點,并由采砂船舶所有者或者使用者負(fù)責(zé)管護。無正當(dāng)理由,不得擅自離開指定的地點?!眲h去第十七條。增加一條,作為第十七條:“禁止運輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個人開采的長江河道砂石?!伴L江水利委員會應(yīng)當(dāng)會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門、長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)等單位建立統(tǒng)一的長江河道采砂管理信息平臺,推進實施長江河道砂石開采、運輸、收購、銷售全過程追溯?!钡谑藯l修改為:“違反本條例規(guī)定,未辦理河道采砂許可證,擅自在長江采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機械等作業(yè)設(shè)備、工具,并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款;貨值金額不足10萬元的,并處20萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡谑艞l修改為:“違反本條例規(guī)定,采砂單位、個人未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒收違法開采的砂石和違法所得,并處違法開采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的,沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機械等作業(yè)設(shè)備、工具,吊銷河道采砂許可證,并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款,貨值金額不足10萬元的,并處20萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”增加一條,作為第二十條:“違反本條例規(guī)定,運輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個人開采的長江河道砂石的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門、長江水利委員會、有關(guān)海事管理機構(gòu)以及縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒收違法運輸、收購、銷售的砂石和違法所得,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處20萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第二十條改為第二十一條,修改為:“違反本條例規(guī)定,采砂船舶未在指定地點集中停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令??吭谥付ǖ攸c,處3萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,予以強行轉(zhuǎn)移至指定地點?!钡诙粭l改為第二十二條,修改為:“偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)予以吊銷或者收繳,沒收違法所得,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”刪去第二十二條。第二十四條中的“行政處分”修改為“處分”。第二十六條修改為:“有下列行為之一,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:“(一)不執(zhí)行已批準(zhǔn)的長江采砂規(guī)劃、擅自修改長江采砂規(guī)劃或者違反長江采砂規(guī)劃組織采砂的;“(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;“(三)不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),造成長江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的?!笔?、將《海洋觀測預(yù)報管理條例》第十條第三款中的“批準(zhǔn)”修改為“備案”。第三十一條修改為:“設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站(點)未按照規(guī)定備案的,由有關(guān)海洋主管部門責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;不符合海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法實施強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān)?!笔?、將《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條增加一款,作為第二款:“發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。國家積極推廣使用電子發(fā)票?!钡谒臈l增加一款,作為第一款:“發(fā)票管理工作應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)?!钡谖鍡l修改為:“發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。”第八條第二款修改為:“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè)。”第十二條中的“批準(zhǔn)”修改為“確定”。第十四條第一款修改為:“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票,除增值稅專用發(fā)票外,應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)同意后確定印制發(fā)票的企業(yè)?!钡谑鍡l修改為:“需要領(lǐng)用發(fā)票的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持設(shè)立登記證件或者稅務(wù)登記證件,以及經(jīng)辦人身份證明,向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用紙質(zhì)發(fā)票的,還應(yīng)當(dāng)提供按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個人的經(jīng)營范圍、規(guī)模和風(fēng)險等級,在5個工作日內(nèi)確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式?!皢挝缓蛡€人領(lǐng)用發(fā)票時,應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行查驗?!眲h去第十八條、第三十四條。第二十二條改為第二十一條,第一款修改為:“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性如實開具,開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章?!钡诙龡l改為第二十二條,第三款修改為:“單位和個人開發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)自用或者為他人提供電子發(fā)票服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定。”第二十四條改為第二十三條,增加一項,作為第一款第六項:“(六)竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”。第二十七條改為第二十六條,修改為:“開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度,配合稅務(wù)機關(guān)進行身份驗證,并定期向主管稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況?!钡诙艞l改為第二十八條,修改為:“開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定存放和保管發(fā)票,不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián),應(yīng)當(dāng)保存5年?!钡谌藯l改為第三十六條,在第一款中的“偽造發(fā)票監(jiān)制章”后增加“竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”,刪去第一款中的“對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證”。第三章名稱以及第二條、第十七條、第二十五條、第三十條中的“領(lǐng)購”修改為“領(lǐng)用”。第二十五條中的“發(fā)票”修改為“紙質(zhì)發(fā)票”。刪去第二十八條中的“和發(fā)票領(lǐng)購簿”。刪去第三十七條第一款中的“第二十二條第二款”。十二、將《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第一條中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。增加一條,作為第三條:“收養(yǎng)登記工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益?!钡谖鍡l改為第六條,將第二款中的“計劃生育部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,“收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”修改為“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”,“收養(yǎng)人無子女的證明”修改為“收養(yǎng)人生育情況證明”。第六條改為第七條,將第一款中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”,第四款中的“生父母為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜媱澤块T簽訂的不違反計劃生育規(guī)定的協(xié)議;有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中,因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”修改為“生父母為送養(yǎng)人,有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明;因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”。第七條、第十條分別改為第八條、第十一條,將其中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。十三、刪去《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二條第二款。第八條中的“勞動保障、計劃生育等部門”修改為“人力資源社會保障等部門”。十四、將《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十一條中的“《煙草專賣法》第三十條”修改為“《煙草專賣法》第二十八條”,第五十二條中的“《煙草專賣法》第三十一條”修改為“《煙草專賣法》第二十九條”,第五十三條中的“《煙草專賣法》第三十二條”修改為“《煙草專賣法》第三十條”,第五十四條中的“《煙草專賣法》第三十三條”修改為“《煙草專賣法》第三十一條”。此外,對相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例(2003年9月3日中華人民共和國國務(wù)院令第390號公布 根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2023年7月20日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)第一章 總 則第二章 認(rèn)證機構(gòu)第三章 認(rèn) 證第四章 認(rèn) 可第五章 監(jiān)督管理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動,提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,制定本條例。第二條 本條例所稱認(rèn)證,是指由認(rèn)證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。本條例所稱認(rèn)可,是指由認(rèn)可機構(gòu)對認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評定活動。第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 國家實行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。國家對認(rèn)證認(rèn)可工作實行在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實施的工作機制。第五條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)的活動加強監(jiān)督管理。第六條 認(rèn)證認(rèn)可活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。第七條 國家鼓勵平等互利地開展認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動。認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動不得損害國家安全和社會公共利益。第八條 從事認(rèn)證認(rèn)可活動的機構(gòu)及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第二章 認(rèn)證機構(gòu)第九條 取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。第十條 取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得法人資格;(二)有固定的場所和必要的設(shè)施;(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度;(四)注冊資本不得少于人民幣300萬元;(五)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。第十一條 認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的申請和批準(zhǔn)程序:(一)認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的申請人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請,并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件;(二)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)申請之日起45日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具批準(zhǔn)文件,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。第十二條 境外認(rèn)證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu),須向市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動,但不得從事認(rèn)證活動。境外認(rèn)證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 認(rèn)證機構(gòu)不得與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。認(rèn)證機構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。認(rèn)證機構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。第十四條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動,應(yīng)當(dāng)在一個認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時在兩個以上認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。第十五條 向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動,認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。第三章 認(rèn) 證第十六條 國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第十七條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定;涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域,前款規(guī)定的部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。第十八條 任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機構(gòu)進行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第十九條 認(rèn)證機構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),也不得向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件。第二十條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。第二十一條 認(rèn)證機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動,應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢查、檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。認(rèn)證機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。第二十二條 認(rèn)證機構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,由認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。認(rèn)證機構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十三條 認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向委托人出具認(rèn)證證書。第二十四條 獲得認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過認(rèn)證,也不得利用管理體系認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過認(rèn)證。第二十五條 認(rèn)證機構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會管理,不得有損社會道德風(fēng)尚。第二十六條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書,并予公布。第二十七條 為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境,國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。第二十八條 國家對必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,統(tǒng)一標(biāo)志,統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門發(fā)布,并會同有關(guān)方面共同實施。第二十九條 列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機構(gòu)進行認(rèn)證。列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。第三十條 列入目錄的產(chǎn)品,涉及進出口商品檢驗?zāi)夸浀?,?yīng)當(dāng)在進出口商品檢驗時簡化檢驗手續(xù)。第三十一條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實驗室(以下簡稱指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室),應(yīng)當(dāng)是長期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認(rèn)可、具備從事相關(guān)認(rèn)證活動能力的機構(gòu)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機構(gòu)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家組成專家評審委員會,對符合前款規(guī)定要求的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室進行評審;經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,在公布的時間內(nèi)作出決定。第三十二條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。未經(jīng)指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動。第三十三條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商,均可自行委托指定的認(rèn)證機構(gòu)進行認(rèn)證。第三十四條 指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時的認(rèn)證、檢查、檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當(dāng)利益。指定的認(rèn)證機構(gòu)不得向其他機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)。第三十五條 指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室開展國際互認(rèn)活動,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進行。第四章 認(rèn) 可第三十六條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機構(gòu)(以下簡稱認(rèn)可機構(gòu)),獨立開展認(rèn)可活動。除國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動的,其認(rèn)可結(jié)果無效。第三十七條 認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室可以通過認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可,以保證其認(rèn)證、檢查、檢測能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。第三十八條 從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)注冊后,方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動。第三十九條 認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并建立內(nèi)部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實施。第四十條 認(rèn)可機構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,可以選聘從事認(rèn)可評審活動的人員。從事認(rèn)可評審活動的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第四十一條 認(rèn)可機構(gòu)委托他人完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,由認(rèn)可機構(gòu)對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十二條 認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。認(rèn)可機構(gòu)受理認(rèn)可申請,不得向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件。第四十三條 認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時間內(nèi),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,完成對認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的評審,作出是否給予認(rèn)可的決定,并對認(rèn)可過程作出完整記錄,歸檔留存。認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效,并對認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室頒發(fā)認(rèn)可證書,并公布取得認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室名錄。第四十四條 認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員進行考核,考核合格的,予以注冊。第四十五條 認(rèn)可證書應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。第四十六條 取得認(rèn)可的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志的,認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書,并予公布。第四十七條 認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的機構(gòu)和人員實施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對取得認(rèn)可的機構(gòu)進行復(fù)評審,以驗證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機構(gòu)和人員不再符合認(rèn)可條件的,認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書,并予公布。取得認(rèn)可的機構(gòu)的從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、自行制定的認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時告知認(rèn)可機構(gòu)。第四十八條 認(rèn)可機構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。第四十九條 境內(nèi)的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。第五章 監(jiān)督管理第五十條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門可以采取組織同行評議,向被認(rèn)證企業(yè)征求意見,對認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果進行抽查,要求認(rèn)證機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室報告業(yè)務(wù)活動情況的方式,對其遵守本條例的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,應(yīng)當(dāng)及時查處,涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門。第五十一條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重點對指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室進行監(jiān)督,對其認(rèn)證、檢查、檢測活動進行定期或者不定期的檢查。指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交報告,并對報告的真實性負(fù)責(zé);報告應(yīng)當(dāng)對從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證、檢查、檢測活動的情況作出說明。第五十二條 認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交報告,并對報告的真實性負(fù)責(zé);報告應(yīng)當(dāng)對認(rèn)可機構(gòu)執(zhí)行認(rèn)可制度的情況、從事認(rèn)可活動的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說明。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對認(rèn)可機構(gòu)的報告作出評價,并采取查閱認(rèn)可活動檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式,對認(rèn)可機構(gòu)實施監(jiān)督。第五十三條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門可以根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的需要,就有關(guān)事項詢問認(rèn)可機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的主要負(fù)責(zé)人,調(diào)查了解情況,給予告誡,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。第五十四條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的授權(quán)范圍內(nèi),依照本條例的規(guī)定對認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門,以下稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門。第五十五條 任何單位和個人對認(rèn)證認(rèn)可違法行為,有權(quán)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。第六章 法律責(zé)任第五十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動的,予以取締,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。第五十七條 境外認(rèn)證機構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。第五十八條 認(rèn)證機構(gòu)接受可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,或者從事可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十九條 認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布:(一)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的;(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的;(三)未對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布的;(四)聘用未經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)注冊的人員從事認(rèn)證活動的。與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的,依照前款規(guī)定處罰。第六十條 認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款:(一)以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),或者向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件的;(二)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,或者妨礙社會管理,或者有損社會道德風(fēng)尚的;(三)未公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息的;(四)未對認(rèn)證過程作出完整記錄,歸檔留存的;(五)未及時向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書的。與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室未對與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規(guī)定處罰。第六十一條 認(rèn)證機構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論,或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損害的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。指定的認(rèn)證機構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,同時撤銷指定。第六十二條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動,不在認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的,責(zé)令改正,給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰,仍不改正的,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。第六十三條 認(rèn)證機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。認(rèn)證機構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。第六十四條 指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷指定直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。指定的認(rèn)證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。第六十五條 認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可,未向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案的,給予警告,并予公布。第六十六條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,處貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。第六十七條 認(rèn)可機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員撤職或者解聘:(一)對不符合認(rèn)可條件的機構(gòu)和人員予以認(rèn)可的;(二)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機構(gòu)和人員不符合認(rèn)可條件,不及時撤銷認(rèn)可證書,并予公布的;(三)接受可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。被撤職或者解聘的認(rèn)可機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員,自被撤職或者解聘之日起5年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動。第六十八條 認(rèn)可機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正;對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員給予警告:(一)受理認(rèn)可申請,向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件的;(二)未在公布的時間內(nèi)完成認(rèn)可活動,或者未公開認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息的;(三)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志,不及時暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書并予公布的;(四)未對認(rèn)可過程作出完整記錄,歸檔留存的。第六十九條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照本條例規(guī)定的條件和程序,實施批準(zhǔn)和指定的;(二)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準(zhǔn)或者指定條件,不撤銷批準(zhǔn)文件或者指定的;(三)發(fā)現(xiàn)指定的實驗室不再符合本條例規(guī)定的指定條件,不撤銷指定的;(四)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室出具虛假的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論或者出具的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論嚴(yán)重失實,不予查處的;(五)發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他認(rèn)證認(rèn)可違法行為,不予查處的。第七十條 偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處。第七十一條 本條例規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七十二條 認(rèn)證人員自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),認(rèn)可機構(gòu)不再受理其注冊申請。第七十三條 認(rèn)證機構(gòu)未對其認(rèn)證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時暫停或者撤銷認(rèn)證證書和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。第七章 附 則第七十四條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證,實驗動物質(zhì)量合格認(rèn)證,軍工產(chǎn)品的認(rèn)證,以及從事軍工產(chǎn)品校準(zhǔn)、檢測的實驗室及其人員的認(rèn)可,不適用本條例。依照本條例經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu)從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體系認(rèn)證,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織;從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)綜合評價的認(rèn)證機構(gòu),經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦,方可取得認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可。第七十五條 認(rèn)證認(rèn)可收費,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第七十六條 認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)的管理辦法由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定。第七十七條 本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》同時廢止。
2024-06-17
標(biāo)題:認(rèn)證從業(yè)人員常見問題解答匯編
內(nèi)容:考試篇認(rèn)證從業(yè)人員考試常見問題解答Answer認(rèn)證人員注冊全國統(tǒng)一考試原則上每年組織2次,無特殊情況如疫情原因,CCAA通常是在每年上半年和下半年各安排1次考試。CCAA在考前40天發(fā)布報名通知,申請人可在每次考試設(shè)立的考點范圍內(nèi)選擇報名并參加考試??荚嚳颇烤捎糜嬎銠C閉卷考試方式進行,試卷滿分為100分,考試成績70分(含)以上為合格。CCAA將在考試結(jié)束后45天(遇法定節(jié)日順延)內(nèi)發(fā)布考試結(jié)果,申請人可通過登錄CCAA綜合業(yè)務(wù)平臺-用戶中心(http://service.ccaa.org.cn/#/login)或者通過CCAA微信公眾號-認(rèn)職圈(二維碼如下)小程序查詢考試成績。通用考試科目包括:認(rèn)證通用基礎(chǔ)、管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)、產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)、服務(wù)認(rèn)證基礎(chǔ)。其中“認(rèn)證通用基礎(chǔ)”適用于所有注冊實習(xí)級別的申請人,“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”、“產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)”、“服務(wù)認(rèn)證基礎(chǔ)”分別適用于注冊管理體系審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員和服務(wù)認(rèn)證審查員正式級別的申請人。考試報名網(wǎng)站地址:http://ccaa.kaoshi.open.com.cn/考試大綱下載地址:http://www.ccaa.org.cn/pjzx/ksxx/ksdg/index.shtmlCCAA自承擔(dān)認(rèn)證人員注冊全國統(tǒng)一考試任務(wù)以來,一直把客觀公正作為工作的原則和底線,未授權(quán)或與任何機構(gòu)合作舉辦考前培訓(xùn),請各位考生不要偏聽偏信外界網(wǎng)站的虛假宣傳,以免上當(dāng)受騙。CCAA僅提供認(rèn)證人員基礎(chǔ)知識系列教材,供考生學(xué)習(xí)參考。考試相關(guān)咨詢電話:考試報名網(wǎng)站疑問等系統(tǒng)技術(shù)問題:400-789-1515;考試政策疑問等管理問題:010-82261933,010-82261932。注冊篇2022年7月31日24時起,原認(rèn)證人員注冊管理系統(tǒng)已經(jīng)停止使用,所有認(rèn)證人員注冊相關(guān)業(yè)務(wù)均需登錄CCAA綜合服務(wù)平臺進行操作。CCAA綜合服務(wù)平臺登錄地址為:http://service.ccaa.org.cn/#/login。首次登錄的用戶需要注冊的用戶名和密碼,注冊時須認(rèn)真填寫身份證件號碼,以完成和原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。用戶名和密碼均可在登錄界面自行找回,如下圖所示:CCAA綜合服務(wù)平臺操作手冊:登錄CCAA綜合服務(wù)平臺后點擊右上角“操作手冊”即可下載;或通過以下地址下載:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/8546B0750305A91BC6E8E0D22A2B2A2C.pdf(個人),http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/44FCE7246C4994D051758AA34B9808C5.pdf(機構(gòu))。認(rèn)證人員注冊所需材料、資格經(jīng)歷等要求均按照相應(yīng)領(lǐng)域注冊準(zhǔn)則執(zhí)行,請申請人注冊前務(wù)必認(rèn)真閱讀注冊準(zhǔn)則。注冊準(zhǔn)則獲取渠道為協(xié)會官方網(wǎng)站-人員能力評價子網(wǎng)站(http://www.ccaa.org.cn/pjzx/index.shtml)-注冊規(guī)范/確認(rèn)規(guī)范,或申請人員注冊時頁面“注冊須知”中查看。用于注冊申請的CCAA統(tǒng)一組織的“認(rèn)證通用基礎(chǔ)”考試應(yīng)在申請前5年內(nèi)通過,用于注冊的CCAA統(tǒng)一組織的其他科目考試應(yīng)在申請前3年內(nèi)通過。申請人已具有某領(lǐng)域?qū)嵙?xí)審核員資格,且3年內(nèi)已通過“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”考試,當(dāng)申請該領(lǐng)域正式審核員時不需要參加其他考試,即實習(xí)升級正式級別審核員只需考“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”1門考試即可,且在申請前3年內(nèi)所有管理體系實習(xí)升級對應(yīng)領(lǐng)域正式級別均無需重復(fù)考試。實習(xí)審核員升級需要至少4次完整體系審核和15天的現(xiàn)場審核經(jīng)歷。某些注冊領(lǐng)域有注冊資格擴展條款的,可以減少1次完整體系審核和5天的現(xiàn)場審核經(jīng)歷,具體可參見《管理體系審核員注冊準(zhǔn)則》附錄里的相應(yīng)領(lǐng)域特殊要求。申請正式審核員時的全條款見證要求:需要在審核經(jīng)歷的分工審核的部門和條款里描述清楚,并且在所提交的見證評價報告中與之對應(yīng),勾選出該次見證所見證的條款。如果是多次見證,則需將多份見證報告合并為一個文件上傳。見證審核經(jīng)歷不限制審核類型。擬注冊某領(lǐng)域正式級別審核員的申請人,建議先通過“認(rèn)證通用基礎(chǔ)”和“該領(lǐng)域體系基礎(chǔ)”2門考試,注冊為該領(lǐng)域?qū)嵙?xí)審核員后,再參加“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”考試注冊為正式級別。這樣不僅可以減小備考壓力,也能最大限度的利用考試成績有效期。新準(zhǔn)則過渡期已于2022年9月30日24時結(jié)束,舊準(zhǔn)則和過渡期注冊方式已經(jīng)不再適用,申請人應(yīng)按照新準(zhǔn)則要求完成相應(yīng)考試、培訓(xùn)和其他資格經(jīng)歷后,方可進行注冊。對于受疫情影響考試延期,且已經(jīng)完成過渡期延期掃碼登記的申請人,申請注冊時應(yīng)選擇“實習(xí)其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換”(適用于注冊實習(xí)級別)或“正式其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換”(適用于注冊正式級別)方式進行注冊。認(rèn)證人員注冊評價時限自繳費成功之日起,最長不超過30個工作日,其中不符合整改有2次機會共60個自然日,整改時間不計入評價時限。認(rèn)證人員注冊和再注冊時所提供的認(rèn)證經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷均應(yīng)在申請日期前三年內(nèi)取得。申請人再注冊時應(yīng)勾選滿足要求的三年內(nèi)的不少于48學(xué)時的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)歷,其中至少24學(xué)時為CCAA組織的專業(yè)課程。實習(xí)審核員再注冊繼續(xù)教育學(xué)時:根據(jù)新版注冊準(zhǔn)則要求,實習(xí)審核員每年度應(yīng)完成16學(xué)時繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。如現(xiàn)在提交實習(xí)審核員再注冊,需完成32學(xué)時繼續(xù)教育學(xué)時。2023年4月1日之后提交的實習(xí)審核員再注冊,則需完成48學(xué)時繼續(xù)教育。實習(xí)審核員注冊不滿一年申請正式審核員,需要完成16學(xué)時繼續(xù)教育。如果實習(xí)審核員注冊超過一年但不足兩年申請正式審核員,則需完成32學(xué)時繼續(xù)教育。申請人每個證書周期內(nèi)需完成2次年度確認(rèn)和1次再注冊;第1次年度確認(rèn)申請時間為證書開始日期滿一年后的前后90天,第2次年度確認(rèn)申請時間為證書開始日期滿兩年后前后90天,再注冊申請時間為證書到期日前90天。未完成2次年度確認(rèn)的申請人將無法申請再注冊。注冊所要求的教育經(jīng)歷均需要提供學(xué)歷證書,無學(xué)歷證書的教育經(jīng)歷不要添加。擴展某個注冊領(lǐng)域或某個注冊專業(yè)時,專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)勾選對應(yīng)的領(lǐng)域或?qū)I(yè)的經(jīng)歷,不要勾選不相關(guān)經(jīng)歷。申請人再注冊時如果經(jīng)歷次數(shù)不足可以進行降級;如果專業(yè)經(jīng)歷不足可以進行縮小注冊專業(yè)。個人信息如何修改:個人信息可以登錄后點擊右上鍵“個人中心”,在“賬號信息”中進行修改,支持修改電子郵箱、手機號碼和通訊地址;如果需要修改姓名、姓名拼音、最高學(xué)歷、出生日期、戶籍、工作單位等信息的可聯(lián)系新系統(tǒng)人工客服修改。證書查詢:個人可登錄CCAA綜合服務(wù)平臺-用戶中心-我的證書處查詢證書。下載或打印電子證書:個人登錄后點擊“用戶中心”,選擇“我的證書”,然后就可以下載或者打印自己的電子證書。其中打印證書時,請先點擊“打印”按鈕, 然后在彈出窗右側(cè)勾選“更多設(shè)置--背景圖形”,這樣就可以打印出來帶有背景的證書了。如果要下載證書,請先點擊“打印”按鈕,然后在彈出窗右側(cè)選擇“目標(biāo)打印機”為“另存為PDF”,最后點擊“保存”按鈕即可下載證書。年度確認(rèn)中的專業(yè)發(fā)展指的是CCAA規(guī)定認(rèn)證人員必須完成的某些特殊專業(yè)發(fā)展活動,所以當(dāng)沒有特殊要求時,年度確認(rèn)中的“是否完成專業(yè)發(fā)展活動”均選擇“否”,則下面的“專業(yè)發(fā)展內(nèi)容”和“專業(yè)發(fā)展開始/結(jié)束時間”就不再需要填寫了。公告獲取:注冊公告可登錄協(xié)會官方網(wǎng)站(http://www.ccaa.org.cn/)首頁“注冊公告”欄目或微信公眾號查看。綜合服務(wù)平臺機構(gòu)QQ群:134308275(僅限機構(gòu)管理員加入)。申請人遇到系統(tǒng)問題時可先向所在機構(gòu)管理員咨詢,如管理員無法解決則可通過管理員在機構(gòu)群中聯(lián)系工程師,或在CCAA綜合服務(wù)平臺右上角“操作手冊”處下載“系統(tǒng)問題反饋表”填寫后發(fā)至表中郵箱。注冊相關(guān)咨詢電話:信息或經(jīng)歷不同步,功能無法正常運行等系統(tǒng)技術(shù)問題:0531-66680726;QMS/確認(rèn)項目相關(guān)注冊問題及公告問題:010-82261920;EMS/OHSMS/FSMS/EnMS/服務(wù)/外籍備案相關(guān)注冊問題:010-82261922;自愿性/CCC/有機/GAP/溫室氣體/咨詢師相關(guān)注冊問題:010-82261713;酒類相關(guān)注冊問題:010-82261930;注冊政策解讀:010-82261726;認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換機構(gòu)相關(guān)問題:010-82261758;企業(yè)認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換相關(guān)問題:010-82261969;咨詢機構(gòu)備案相關(guān)問題:010-82261969;信用檔案及失信信息管理相關(guān)問題:010-82261761。轉(zhuǎn)機構(gòu)篇認(rèn)證從業(yè)人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)常見問題解答No.1如果認(rèn)證機構(gòu)已經(jīng)聯(lián)系認(rèn)證人員安排審核計劃,因認(rèn)證人員個人原因無法參加,導(dǎo)致其連續(xù)六個月原機構(gòu)未安排參加任何認(rèn)證審核活動時,該人員是否可以申請轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)?答:可以。只要認(rèn)證人員連續(xù)六個月未參加任何審核活動,就滿足該申請條件;如果是正式審核員第二次申請時,還需要符合完成轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)滿一年。No.2在什么情況下,認(rèn)證人員申請轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)時需要履行與原機構(gòu)簽訂的培養(yǎng)協(xié)議?答:當(dāng)認(rèn)證人員在原機構(gòu)執(zhí)業(yè)期間新注冊一張或以上正式證書,且與原機構(gòu)簽訂了有效的培養(yǎng)協(xié)議。當(dāng)認(rèn)證機構(gòu)不同意該人員的轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請時,需要提供該人員在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)期間新注冊的證書情況,并提供雙方所簽訂的培養(yǎng)協(xié)議作為確認(rèn)的證明文件。No.3當(dāng)認(rèn)證機構(gòu)與認(rèn)證人員間存在合同糾紛時,認(rèn)證機構(gòu)是否可以不同意該人員的轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請?答:可以。認(rèn)證機構(gòu)必須提供由勞動爭議仲裁委員會或者法院出具的受理通知作為確認(rèn)不同意的證明文件。No.4當(dāng)通過勞動爭議仲裁或法院判決解除雙方合同關(guān)系時,是否可以申請轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)?答:在勞動爭議仲裁或法院判決的上訴期過后,可以提出轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請,并將相關(guān)文件作為申請的證明文件。No.5當(dāng)認(rèn)證人員符合申請轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)的條件,但因事先未與原機構(gòu)溝通就提交轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請時,原機構(gòu)是否可以不同該申請?答:不可以。認(rèn)證機構(gòu)需要根據(jù)認(rèn)證人員申請轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)的理由,給出符合文件規(guī)定的不同意理由,并提供相關(guān)證明文件。以下情況不屬于文件規(guī)定的原機構(gòu)確認(rèn)不同意理由:未與原機構(gòu)事先溝通、未辦理離職手續(xù)、還有未實施的審核計劃等認(rèn)證機構(gòu)內(nèi)部管理事宜。No.6如果認(rèn)證人員持有多張注冊證書,在申請轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)時,是否可以將部分證書保留在原機構(gòu),其他證書轉(zhuǎn)入新機構(gòu)?答:不可以。認(rèn)證人員所持所有證書只能注冊在同一家認(rèn)證機構(gòu),就是其執(zhí)業(yè)機構(gòu)。培訓(xùn)篇1.登錄培訓(xùn)平臺:自2022年10月31日24時起,原CCAA培訓(xùn)平臺已經(jīng)關(guān)閉,今后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和課程備案等培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)均需登錄CCAA綜合業(yè)務(wù)平臺-從業(yè)人員學(xué)習(xí)平臺模塊進行,具體登錄地址為:http://39.107.179.67/onlineedu/client/index.htm。登錄該平臺需要使用CCAA綜合服務(wù)平臺用戶名和密碼。2.繼續(xù)教育學(xué)時:各領(lǐng)域正式級別及以上的注冊人員每個證書年度均需完成至少16學(xué)時繼續(xù)教育課程,其中8學(xué)時為CCAA組織的專業(yè)課程,另外8學(xué)時可由認(rèn)證機構(gòu)組織開展或參加CCAA組織的課程(可為本領(lǐng)域?qū)I(yè)課程也可為通用課程,不可為其他領(lǐng)域的專業(yè)課程)。機構(gòu)組織開展的課程培訓(xùn)結(jié)果需經(jīng)過CCAA綜合服務(wù)平臺進行上報。各領(lǐng)域?qū)嵙?xí)級別的注冊人員每個證書年度需完成至少16 學(xué)時的繼續(xù)教育課程(不限領(lǐng)域),其中8學(xué)時為CCAA組織的課程,另外8學(xué)時可由認(rèn)證機構(gòu)組織開展或參加CCAA組織的課程,CCAA將在實習(xí)再注冊或升級注冊時予以驗證。3.對于已購買、已學(xué)習(xí)及已獲證的培訓(xùn)課程均無法再次購買該課程,如因特殊原因必須學(xué)習(xí)該門課程并獲證,需要個人或機構(gòu)書寫情況說明,發(fā)送至jixujiaoyu@ccaa.org.cn,待核實獲批、收到回復(fù)后方可購買。4.機構(gòu)上報自培訓(xùn)結(jié)果的課程不需要進行備案,只需要按照系統(tǒng)所列要求填寫信息,并上傳蓋章文件。5.機構(gòu)自行開展并且已在CCAA綜合業(yè)務(wù)平臺-從業(yè)人員學(xué)習(xí)平臺指定模塊中完成培訓(xùn)結(jié)果上報的課程,個人將會在培訓(xùn)信息中看到此條培訓(xùn)信息,可以作為繼續(xù)教育,跟是否備案沒有關(guān)系。6.學(xué)習(xí)平臺上課程購買后觀看期為18個月,需要在此期限內(nèi)完成課程學(xué)習(xí)并取得培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書發(fā)放時間為全部學(xué)習(xí)完課程并通過考試的時間,不設(shè)有效期。7.課程以獲得培訓(xùn)證書的時間來匹配年度確認(rèn)的時間,一門課程僅能用于一次年度確認(rèn)。8.課程購買發(fā)票獲?。簩W(xué)習(xí)平臺提供課程購買電子發(fā)票,如需開票,請在購買支付頁面填寫發(fā)票信息,支付完成后,可下載發(fā)票。除月底結(jié)賬等特殊情況外,訂單的發(fā)票是實時申請后,支付完成即可開具完畢,用戶需登錄系統(tǒng)找到相應(yīng)訂單,點擊“發(fā)票下載”按鈕,自行下載獲取電子發(fā)票。9.重開發(fā)票:自訂單繳費完成后的一定時間內(nèi)(不可跨年),均可在平臺的“個人中心-繳費記錄”找到對應(yīng)訂單申請補開、重開發(fā)票。10.原CCAA培訓(xùn)平臺發(fā)票獲?。耗壳霸瑿CAA培訓(xùn)平臺已停用,需要聯(lián)系財務(wù)獲取發(fā)票,財務(wù)電話010-82261937,010-82261938。11.課程備案申請:機構(gòu)申請課程備案可登錄CCAA綜合服務(wù)平臺點擊“課程備案”,按要求填寫相關(guān)課程信息,綁定教師,上傳相關(guān)備案資料后提交申請。機構(gòu)提交課程備案申請后3個工作日內(nèi)(不含提交當(dāng)天),CCAA將進行相關(guān)反饋。課程備案目前不收取任何費用。12.課程備案教師要求:課程備案對課程綁定的教師有工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等要求,具體請查看《認(rèn)證培訓(xùn)課程自愿性備案實施方案》。13.課程備案實施辦法下載地址:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/pxxx/pxkcqr/2021/09/17/9FE5E76653E2F16FF6025786EF4B0490.pdf。14.課程備案平臺操作手冊:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/pxxx/pxkcqr/2022/10/24/E42384F1EC3904C2A49C26D6E232B7F8.pdf。15.課程自愿性備案申請表:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/pxxx/pxkcqr/2022/08/12/08408E924885C1B9E9EADC3ED12C7995.doc。16.CCAA綜合服務(wù)平臺操作手冊:登錄CCAA綜合服務(wù)平臺后點擊右上角“操作手冊”即可下載,或通過以下地址下載:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/8546B0750305A91BC6E8E0D22A2B2A2C.pdf(個人),http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/44FCE7246C4994D051758AA34B9808C5.pdf(機構(gòu))。17.從業(yè)人員學(xué)習(xí)平臺操作手冊:登錄CCAA綜合服務(wù)平臺后點擊右上角“操作手冊”即可下載,或通過以下地址下載:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/08/11/04E1B843800E9994C891519F556A0D89.pdf(個人),http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/08/11/9F094734AE7B9F00D28B2ABA01489F74.pdf(機構(gòu))。18.培訓(xùn)和考試相關(guān)咨詢電話:無法正常獲證、視頻無法觀看、發(fā)票不顯示信息、無法下載發(fā)票等系統(tǒng)技術(shù)問題:0531-66680726;繼續(xù)教育政策疑問、課程內(nèi)容反饋等管理問題:010-82262010;課程備案政策疑問等管理問題,010-82261931。
2024-06-17
標(biāo)題:中華人民共和國噪聲污染防治法
內(nèi)容:《中華人民共和國噪聲污染防治法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2021年12月24日通過,自2022年6月5日起施行?!吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》同時廢止。目  錄第一章 總  則第二章 噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理第四章 工業(yè)噪聲污染防治第五章 建筑施工噪聲污染防治第六章 交通運輸噪聲污染防治第七章 社會生活噪聲污染防治第八章 法律責(zé)任第九章 附  則第一章 總  則第一條 為了防治噪聲污染,保障公眾健康,保護和改善生活環(huán)境,維護社會和諧,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 本法所稱噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本法所稱噪聲污染,是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲,并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。第三條 噪聲污染的防治,適用本法。因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治,適用勞動保護等其他有關(guān)法律的規(guī)定。第四條 噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,將噪聲污染防治工作經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。第六條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。國家實行噪聲污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入考核評價內(nèi)容。第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院的規(guī)定,明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)需要建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強部門協(xié)同配合、信息共享,推進本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),對建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理?;鶎尤罕娦宰灾谓M織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。第九條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),同時依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。排放噪聲的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳教育普及工作,增強公眾噪聲污染防治意識,引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的公益宣傳,對違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。國家鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、公共場所管理者、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳。第十一條 國家鼓勵、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加強噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十二條 對在噪聲污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章 噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃第十三條 國家推進噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定和完善噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào)。第十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??h級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀,劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域;將以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域,劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,加強噪聲污染防治。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。第十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未制定國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);對已經(jīng)制定國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定嚴(yán)于國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。第十六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等部門,對可能產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、施工機械、機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、民用航空器、機動船舶、電氣電子產(chǎn)品、建筑附屬設(shè)備等產(chǎn)品,根據(jù)聲環(huán)境保護的要求和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,在其技術(shù)規(guī)范或者產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。前款規(guī)定的產(chǎn)品使用時產(chǎn)生噪聲的限值,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中注明。禁止生產(chǎn)、進口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品??h級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門對生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對電梯等特種設(shè)備使用時發(fā)出的噪聲進行監(jiān)督抽測,生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。第十七條 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和其他噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時修訂。第十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項目產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排土地用途和建設(shè)布局,防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說明或者報告書中應(yīng)當(dāng)包括噪聲污染防治內(nèi)容。第十九條 確定建設(shè)布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合理劃定建筑物與交通干線等的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。第二十條 未達到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)及時編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案,采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十一條 編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案,制定、修訂噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見。第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理第二十二條 排放噪聲、產(chǎn)生振動,應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。排放噪聲的單位和公共場所管理者,應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染防治責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。第二十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定噪聲監(jiān)測和評價規(guī)范,會同國務(wù)院有關(guān)部門組織聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,推進監(jiān)測自動化,統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點),組織開展本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,定期向社會公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。地方人民政府生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強對噪聲敏感建筑物周邊等重點區(qū)域噪聲排放情況的調(diào)查、監(jiān)測。第二十四條 新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。第二十五條 建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。第二十六條 建設(shè)噪聲敏感建筑物,應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,不得通過驗收、交付使用;在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離,并采取減少振動、降低噪聲的措施。第二十七條 國家鼓勵、支持低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,實行噪聲污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備淘汰制度。國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定噪聲污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄的工藝。第二十八條 對未完成聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的地區(qū)以及噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的地區(qū),省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,要求其采取有效措施及時整改。約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放噪聲的單位或者場所進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或者阻撓。實施檢查的部門、人員對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。第三十條 排放噪聲造成嚴(yán)重污染,被責(zé)令改正拒不改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押排放噪聲的場所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。第三十一條 任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報造成噪聲污染的行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息保密。舉報事項屬于其他部門職責(zé)的,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門并告知舉報人。舉報人要求答復(fù)并提供有效聯(lián)系方式的,處理舉報事項的部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。第三十二條 國家鼓勵開展寧靜小區(qū)、靜音車廂等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動,共同維護生活環(huán)境和諧安寧。第三十三條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動,作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會公告。第四章 工業(yè)噪聲污染防治第三十四條 本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第三十五條 工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,防止工業(yè)噪聲污染。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改建、擴建工業(yè)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。第三十六條 排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少振動、降低噪聲,依法取得排污許可證或者填報排污登記表。實行排污許可管理的單位,不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲,并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進行噪聲污染防治。第三十七條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況,制定本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄,向社會公開并適時更新。第三十八條 實行排污許可管理的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,向社會公開監(jiān)測結(jié)果,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。噪聲重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第五章 建筑施工噪聲污染防治第三十九條 本法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價,在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案,采取有效措施,減少振動、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。第四十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門,公布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄并適時更新。第四十二條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),保存原始監(jiān)測記錄,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。第六章 交通運輸噪聲污染防治第四十四條 本法所稱交通運輸噪聲,是指機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第四十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和交通運輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮公路、城市道路、鐵路、城市軌道交通線路、水路、港口和民用機場及其起降航線對周圍聲環(huán)境的影響。新建公路、鐵路線路選線設(shè)計,應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。新建民用機場選址與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第四十六條 制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施,符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實施治理方案。第四十七條 機動車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。使用機動車音響器材,應(yīng)當(dāng)控制音量,防止噪聲污染。機動車應(yīng)當(dāng)加強維修和保養(yǎng),保持性能良好,防止噪聲污染。第四十八條 機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶等交通運輸工具運行時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭等聲響裝置。警車、消防救援車、工程救險車、救護車等機動車安裝、使用警報器,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安等部門的規(guī)定;非執(zhí)行緊急任務(wù),不得使用警報器。第四十九條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關(guān)根據(jù)聲環(huán)境保護的需要,可以劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間,向社會公告,并由公安機關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。第五十條 在車站、鐵路站場、港口等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)控制音量,減輕噪聲污染。第五十一條 公路養(yǎng)護管理單位、城市道路養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)加強對公路、城市道路的維護和保養(yǎng),保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行。城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對城市軌道交通線路和城市軌道交通車輛、鐵路線路和鐵路機車車輛的維護和保養(yǎng),保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行,并按照國家規(guī)定進行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第五十二條 民用機場所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價以及監(jiān)測結(jié)果確定的民用航空器噪聲對機場周圍生活環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度,劃定噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域,并實施控制。在禁止建設(shè)區(qū)域禁止新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物。在限制建設(shè)區(qū)域確需建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對噪聲敏感建筑物進行建筑隔聲設(shè)計,符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第五十三條 民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)噪聲要求。第五十四條 民用機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)機場起降航空器噪聲的管理,會同航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位,采取低噪聲飛行程序、起降跑道優(yōu)化、運行架次和時段控制、高噪聲航空器運行限制或者周圍噪聲敏感建筑物隔聲降噪等措施,防止、減輕民用航空器噪聲污染。民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對機場周圍民用航空器噪聲進行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),監(jiān)測結(jié)果定期向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。第五十五條 因公路、城市道路和城市軌道交通運行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進行調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定,制定噪聲污染綜合治理方案。噪聲污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取管理或者工程措施,減輕噪聲污染。第五十六條 因鐵路運行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,鐵路運輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對噪聲污染情況進行調(diào)查,制定噪聲污染綜合治理方案。鐵路運輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施,減輕噪聲污染。第五十七條 因民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,民用機場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進行調(diào)查,綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)和管理措施,制定噪聲污染綜合治理方案。民用機場管理機構(gòu)、地方各級人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施,減輕噪聲污染。第五十八條 制定噪聲污染綜合治理方案,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家和公眾等的意見。第七章 社會生活噪聲污染防治第五十九條 本法所稱社會生活噪聲,是指人為活動產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第六十條 全社會應(yīng)當(dāng)增強噪聲污染防治意識,自覺減少社會生活噪聲排放,積極開展噪聲污染防治活動,形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍,共同維護生活環(huán)境和諧安寧。第六十一條 文化娛樂、體育、餐飲等場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。第六十二條 使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機、發(fā)電機、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者等,應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放等措施,防止、減輕噪聲污染。第六十三條 禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳。對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止噪聲污染。第六十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭,但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。公共場所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量,可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強管理。第六十五條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣,乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日常活動盡量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾,互諒互讓解決噪聲糾紛,共同維護聲環(huán)境質(zhì)量。使用家用電器、樂器或者進行其他家庭場所活動,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,防止噪聲污染。第六十六條 對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內(nèi)裝修活動,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。第六十七條 新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施,并納入買賣合同。新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。第六十八條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,采取減少振動、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運營單位負(fù)責(zé)維護管理,符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第六十九條 基層群眾性自治組織指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主通過制定管理規(guī)約或者其他形式,約定本物業(yè)管理區(qū)域噪聲污染防治要求,由業(yè)主共同遵守。第七十條 對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無效的,可以向負(fù)有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報告或者投訴,接到報告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。第八章 法律責(zé)任第七十一條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第七十二條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售、使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第七十三條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。違反本法規(guī)定,建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為,處建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之十以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除。第七十四條 違反本法規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。違反本法規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴建工業(yè)企業(yè),未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。第七十五條 違反本法規(guī)定,無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第七十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:(一)實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測,未保存原始監(jiān)測記錄,或者未向社會公開監(jiān)測結(jié)果的;(二)噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備,或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。第七十七條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工:(一)超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的;(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。第七十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價的;(二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案,或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的;(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),或者未保存原始監(jiān)測記錄的;(四)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè),建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。第七十九條 違反本法規(guī)定,駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車轟鳴、疾駛,機動車運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。違反本法規(guī)定,鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶等交通運輸工具運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款。第八十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門,按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)公路養(yǎng)護管理單位、城市道路養(yǎng)護維修單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未履行維護和保養(yǎng)義務(wù),未保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行的;(二)城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;(三)民用機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的;(四)民用機場管理機構(gòu)未按照國家規(guī)定對機場周圍民用航空器噪聲進行監(jiān)測,未保存原始監(jiān)測記錄,或者監(jiān)測結(jié)果未定期報送的。第八十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè):(一)超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的;(二)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳的;(三)未對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門說服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款:(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的;(二)在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的;(三)對已竣工交付使用的建筑物進行室內(nèi)裝修活動,未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內(nèi)進行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的;(四)其他違反法律規(guī)定造成社會生活噪聲污染的。第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令暫停銷售:(一)新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者未在銷售場所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施,或者未納入買賣合同的;(二)新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者未在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置或者建筑隔聲情況的。第八十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備,設(shè)置不合理或者未采取減少振動、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;(二)對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備,專業(yè)運營單位未進行維護管理,不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。第八十五條 噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)、單位依法給予處分。第八十六條 受到噪聲侵害的單位和個人,有權(quán)要求侵權(quán)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。對賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由相應(yīng)的負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民調(diào)解委員會調(diào)解處理。國家鼓勵排放噪聲的單位、個人和公共場所管理者與受到噪聲侵害的單位和個人友好協(xié)商,通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間、施工作業(yè)時間,采取減少振動、降低噪聲措施,支付補償金、異地安置等方式,妥善解決噪聲糾紛。第八十七條 違反本法規(guī)定,產(chǎn)生社會生活噪聲,經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止,持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí),或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附  則第八十八條 本法中下列用語的含義:(一)噪聲排放,是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲;(二)夜間,是指晚上十點至次日早晨六點之間的期間,設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以另行規(guī)定本行政區(qū)域夜間的起止時間,夜間時段長度為八小時;(三)噪聲敏感建筑物,是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物;(四)交通干線,是指鐵路、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路、內(nèi)河高等級航道。第八十九條 省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)實際情況,制定本地方噪聲污染防治具體辦法。第九十條 本法自2022年6月5日起施行?!吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》同時廢止。
2024-06-17
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